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美国公开惩罚俄罗斯,却在幕后给俄罗斯寄去6000亿张钞票,愤怒地谴责这是背叛。

    原标题:公开制裁俄罗斯,但秘密送给俄罗斯6000亿美元,美国愤怒地谴责这是背叛。

    许多传说一直在俄罗斯境外流传。从总统到平民百姓,在关键时刻采取的各种行动都反映出强烈的民族血腥斗争。在普京的领导下,俄罗斯从一个软弱的前苏联独立国家成长为北约军事组织所害怕的军事力量。

    远非如此,在克里米亚半岛从俄罗斯恢复后,西方对俄罗斯实施了一波又一波的制裁。最近,欧盟理事会发布消息说,对俄罗斯的经济制裁将再延长六个月,最后期限是2019年7月31日。

    欧盟理事会延长对俄罗斯的经济制裁与其说是抗议俄罗斯扣押乌克兰军舰,不如说是西方国家对俄罗斯经济复苏和军事崛起的担忧。自去年以来,俄罗斯国内经济开始增长,核能不断扩大,这令西方国家担忧。

    不幸的是,尽管西方国家出于地缘政治原因一致对俄罗斯实施经济制裁,但欧洲国家必须愿意向俄罗斯提供大量美元。原因在于俄罗斯是一个能源大国。如果西方想保持多能源进口渠道,就不能绕过俄罗斯,否则会被中东国家或美国压制。。

    俄罗斯能源部长亚历山大·诺瓦克(Alexander Nowak)12月25日表示,由于欧佩克-国际石油减少协议(OPEC-International.Reduction.)的有效实施,俄罗斯过去两年的石油出口收入增加了至少1200亿美元(约合8252亿元)。

    诺瓦克对各国在减少能源生产方面的合作表示感谢,并希望这种合作能够继续下去。显然,俄罗斯这次的收入已经超过1200亿美元。根据俄罗斯石油出口的比例,欧洲国家为俄罗斯贡献了至少900亿美元(相当于约6190亿元)。

    对此,白宫表示,如果欧洲国家不摆脱对俄罗斯能源的依赖,过去对俄罗斯的制裁将被放弃。最近,白宫一再谴责俄欧能源合作项目是对美国的背叛。

    对给俄罗斯带来巨大利益的欧佩克来说,美国不会放过它。美国国会正在准备立法,并指责欧佩克垄断石油。美国利用自己的法律限制欧佩克的行为。卡塔尔是欧佩克成员国,已于2019年1月1日退出该组织,在美国投资200亿美元。

    卡塔尔的退伍军人离开了,欧佩克减油协议的未来将是不可预测的,如果协议破产,那么俄罗斯提高油价的手段就不会那么有利可图,这也是美国希望看到的。

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发布时间:04:13:18

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新版市场准入负面清单减少了177项

    新版市场准入负面清单缩减177项事项  4项禁止准入,147项许可准入;清单以外的行业、领域等,各市场主体皆可依法平等进入

    

    

    

      12月25日,国家发改委、商务部发布《市场准入负面清单(2018年版)》(下称“清单”或“新版清单”),标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。

    

      清单主体共151个事项、581条具体管理措施,包括禁止准入类事项4项,许可准入类事项147项。对禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准;对许可准入事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。这意味着我国实现了“非禁即入”。

    

      ■ 发布

    

      4项禁止准入,金融、互联网行业单独列出

    

      清单列出的4项禁止准入的事项,包括法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定;国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为;禁止违规开展金融相关经营活动;禁止违规开展互联网相关经营活动。其中,第二项指的是《产业结构调整指导目录》中禁止投资的淘汰类项目以及禁止新建古城旅游_新闻追追追网的限制类项目。

    

      “禁青岛高速_鹏博资讯网止违规开展金融相关经营活动”有两条具体措施,一是非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险”“信托公司”等与金融相关的字样;二是非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”等与金融相关的字样。

    

      “禁止违规开展互联网相关经营活动”有5条具体措施,包括禁止个人在互联网上发布危险物品信息;网络借贷信息中介机构不得提供增信服务,不得直接或间接归集资金,不得非法集资,不得损害国家利益和社会公共利益;特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易;药品生产、经营企业不得违反规定采用邮寄、互联网交易等方式直接向公众销售处方药;非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。其中,重点指出了网络借机关家园_杨毅博客网贷信息中介机构不得从事的13项活动,包括为自身或变相为自身融资,直接或间接接受、归集出借人的资金,发放贷款等。

    

      147项许可准入类,增设地方性许可措施

    

      清单列出的许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业小学数学论文网_林治海网20个分类中的18个行业128个事项,江诗丹顿金表_高清mv免费下载网《政府核准的投资项目目录》事项10项,《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项,信用惩戒等其他事项3项。从行业分类看,有9个行业超过了10个事项,其中,制造业有26项,交通运输、仓储和邮政业12项,批发和零售业11项,金融业11项,文化、体育和娱乐业11项。

    

      金融业的11个事项,主要是对设立金融机构、从事相关业务、重大事项变更等作出限制,要求必须获得许可或资质条件,目前各金融监管部门已有相关规定。例如,未获得许可,不得设立银行、证券、保险、基金等金融机构;未获得许可,不得设立金融机构营业场所、交易所,不得大幅变更证券公司、基金管理公司等机构的股权结构;未获得许可,不得从事债券、融资券等相关业务。

    

      《清单》增设了“地方性许可措施”栏目,把地方法规设立的准入类许可事项纳入进来,解决了地方根据《行政许可法》设立的地方性市场准入管理措施与全国清单衔接的问题。例如,批发和零售业的许可准入类事项“未获得许可或履行法定程序,不得从事烟酒及相关产品的批发零售、经营和进出口”,其后列出了上海的酒类专卖业务许可。金融业的许可准入类事项中“未获得许可,不得从事特定金融业务”,其后列出了山东的农民专业合作社开展信用互助业务试点许可。

    

      ■ 解读

    

      新版清单比试点版缩减54%事项

    

      2016年3月,国家发改委、商务部印发《市场准入负面清单草案(试点版)》(下称试点版清单),在天津、上海、福建、广东四省市先行试点,后2017年试点范围扩大到15个省市,包括浙江、湖北等地区。

    

      试点版清单共328项,包括禁止准入类96项,限制准入类232项。与试点版相比,新版清单事项减少了177项,减少近54%,具体管理措施减少了288条。

    

      在禁止准入类事项方面,新版清单从96项减少为4项,主要是因为没有逐条列出法定禁止事项以及产业目录禁止事项,具体相关法律措施凭良心_贯通测量网以附件形式列出。

    

      新版清单单列出的金融及互联网两大行业禁入事项,试点版只涉及到金融业,包括2项事项:禁止商业银行从事信托投资和证券经营等业务;禁止个人和未依《保险法》等相关法律法规设立的保险组织经营保险业务。

    

      新版清单中禁入的互联网相关活动,有一部分出现在试点版的限制准入类事项,包括互联网药品交易和非公有资本投资新闻信息业务等。值得注意的是,试点版只对非公有资本投资新闻传媒领域特定业务提出股比要求,要求转制为企业的出版社、报刊社等要坚持国有独资或国有绝对控股;新版清单则规定非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。

    

      在试点版清单的限制准入类事项中,金融业有17项,而新版清单缩减至11项,删去了部分事项,另外将部分相关事项进行合并。删除的事项包括:未获得许可,境内市场主体不得在境外投资经营证券、期货业务;未获得许可,境内机构不得从事外债业务(境内机构外债、对外或有负债、外债转贷款审批、登记及履约核准)。合并的事项包括债券、人民币等相关业务。

    

      部分事项在具体措施中进行了调整,例如发行股票事项,试点版中只规定了公开发行A股、B股的核准,新版中增加了优先股、存托凭证的核准;试点版中“境内企业直接或间接到境外发行证券或者将其证券在境外上市交易审批”在新版中被删除。

    

      上海对外经贸大学法学院讲师申海平表示,除了文件表述的调整之外,清单事项减少更重要的原因还有放管服改革,减少了行政审批事项。另外,我国对于市场准入的理解进一步深化,本次清单是经过一系列评估梳理后,确实必要、合法的事项才纳入,这也使得限制性措施减少。

    

      给予市场主体稳定预期,利好民企

    

      “负面清单制度也是为了平衡发展和监管两方面的良性互动,通过清单给新型业态的市场主体以清晰预期,没有纳入清单的新业态可以开放进入,保证了市场的开放和发展”。中国政法大学民商经济法学院助理教授、国家发改委“市场准入负面清单修订”课题组成员任启明告诉新京报记者,全面实施市场准入负面清单制度,对我国企业的营商环境、尤其是民营企业具有重要意义。

    

      首先,本次市场准入负面清单制度的核心在于解决“证”的问题,可以给市场主体以稳定的预期。禁止或者许可,过去存在着部门监管重叠、地区之间不一致等各种问题,负面清单可以清晰地告诉市场主体哪些行业、领域、业务可以进入,以及进入是否需要许可,除此之外均可平等进入。

    

      负面清单制度也给各类市场主体以平等机会,实现国企、民企、大企业和中小企业的机会平等、规则统一。国家发改委体改司司长徐善长也明确表示,市场准入负面清单是适用于境内外各类市场主体的一致性管理措施,在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采取额外的准入管制措施。

    

      下一步,国家发改委、商务部将着手建立市场准入负面清单动态调整机制,引入市场主体、行业协会、专家学者等共同参与市场准入负面清单的修订调整。任启明提出,动态调整机制意味着民营企业将有更多合法主张权利的机会。这一机制将会开放给民营企业申请移除相应限制措施的申请机会,接受申请后,将进行动态平衡。“可以说给了民营企业更大的参与监管政策制定的机会。”

    

      申海平称,市场准入负面清单制度是一项重大的制度创新,实施过程面临的问题很多,各种配套制度和机制也要进行改变,还涉及到相关法律法规的调整,各地方也有一个适应的过程。因此,挑战很大,需要抓好落实。

    

      新京报记者 顾志娟

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

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